Отчет: «Расчет пособий по материнству и детству, реабилитация пострадавших на производстве, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями» с Курбатовым А.В.

kurbatov

logo fss

 

 

В течение чуть более месяца на сайте Консультант-СКИФ можно было задать свой вопрос управляющему Государственным учреждением – Ставропольским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Александру Курбатову. Подводя итоги интернет-интервью, мы публикуем ответы Александра Вячеславовича.

 

 

 

 

Консультант-СКИФ: Отделение Фонда организует исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального страхования, а также реализует государственные программы по совершенствованию социального страхования и охраны здоровья работников. Какое из этих направлений требует большего внимания со стороны специалистов Фонда, и есть ли приоритеты в реализации функций Фонда на 2015 год?

Александр Вячеславович: На самом деле, направлений работы у регионального отделения Фонда, которое решает важные задачи по социальной защите и поддержке населения, гораздо больше. К сожалению, многие жители края до сих пор не знают, что, если человек относится к категории застрахованных лиц, то есть,   работает по трудовому договору, то он имеет право на внушительный социальный   пакет государственной поддержки. В рамках выполнения госфункций именно Фонд социального страхования выплачивает таким гражданам пособия по временной нетрудоспособности (больничные листки),   мамам - по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком до полутора лет; идёт оплата санаторно-курортного лечения отдельных категорий граждан, обеспечение инвалидов и лиц, получивших травмы на производстве (или профессиональные заболевания), техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями (включая их изготовление и ремонт); а в случаях, когда есть показания, - и автотранспортом для инвалидов. То есть, можно смело утверждать, что Фонд своим участием и помощью присутствует рядом с человеком всю жизнь; от момента рождения и первого вздоха до – последнего. Даже такой, весьма поверхностно очерченный круг деятельности, согласитесь, - обширная сфера, о которой люди должны знать, хотя бы для того, чтобы иметь представление о своих возможностях, правах и обязанностях.

Что касается приоритетов, то, со всей ответственностью могу утверждать, что в нашей работе нет второстепенных дел. Другой вопрос, что сама жизнь с ее обретениями и требованиями сегодня заставляет нас включаться в работу по совершенствованию функционирования того или иного направления. Приведу пример. С 1 января 2005 года Фонду социального страхования Российской Федерации были делегированы федеральные полномочия в части обеспечения отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением. При наличии медицинских показаний   люди имеют право на получение бесплатного сан-кур лечения. Перечень санаторно-курортных учреждений  определяется по результатам открытого конкурса на закупку путевок с последующим его утверждением Минздравсоцразвития России. То есть, отделение Фонда может направлять людей только в те санатории, которые при проведении котировочной процедуры признаны победителями, а не туда, куда, возможно, хотели бы поехать граждане. Очередь на получение путёвок большая, процедура предоставления   услуги достаточно долгая.  В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации факторсоблюдения справедливого порядка распределения путевок - первостепенный. Встав в очередь, многие нервничают, кто-то пытается жаловаться в инстанции на то, что приходится ждать. Однако   в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека посредством нарушения прав и свобод других лиц строго запрещено.   В этом году мы нашли современное решение   проблемы по отслеживанию очереди. На сайте Ставропольского регионального отделения   появился   новый сервис – «Поиск очереди льготников на получение путевки». Теперь граждане льготных категорий, подавшие документы на обеспечение санаторно-курортным лечением, не выходя из дома, могут узнать, насколько продвинулась вперёд их очередь.   Для этого на сайте регионального отделения  http://r26.fss.ru в соответствующем разделе требуется (без дефисов и пробелов) ввести одиннадцать цифр   страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС), а затем активизировать кнопку поиска. Обновление сведений проводится раз в неделю. «Электронная очередь» очень удобна. Вся информация на сервисе - открытая, понятная и прозрачная. Считаю, что такая форма информирования экономит время, как самих граждан, так и сотрудников отделения Фонда.

Консультант-СКИФ: А работодатель может обеспечить санаторно-курортное лечение своих работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами?

Александр Вячеславович: Хороший вопрос. Уверен, задал его тот, кто знает, что финансирование предупредительных мер – неотъемлемая часть работы отделения Фонда. Порядок и условия финансового обеспечения предупредительных мер определены Правилами по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, которые утверждены приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н. Хочу, чтобы читатели знали, что санаторно-курортное лечение работников вредных или опасных производств – это лишь один из десяти пунктов предупредительных мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профзаболеваний. Дополню, что для предоставления санаторно-курортного лечения гражданам, занятым на вышеуказанных работах, необходим соответствующий пакет документов. Это - заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медосмотров работников; списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте; копии: лицензии санаторно-курортной организации, договоров (счетов) на приобретение путевок и калькуляции стоимости путевки.

Консультант-СКИФ: Как Вы посоветуете действовать малым и средним предприятиям для согласования плана финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний? Ведь у них сумма страховых взносов, перечисляемых в отделение Фонда, незначительна и   зачастую из-за этого они не обращаются в отделение Фонда с заявлением на финансовое обеспечение предупредительных мер.

Ответ: В соответствии с изменениями, внесенными в Правила в 2014 году, работодатели с численностью работников до 100 человек, которые в течение двух последовательных лет, предшествовавших текущему финансовому году, не осуществляли финансовое обеспечение предупредительных мер, на санаторно-курортное лечение могут использовать средства в объеме 20% страховых взносов, начисленных ими за три последовательных года (в пределах сумм страховых взносов, по\длежащих перечислению их в филиал отделения Фонда).

Консультант-СКИФ: Что в 2015 году поменяется в отчетности страхователей? Будут ли изменения в форме 4-ФСС? Если «да», то - какие и зачем?

Александр Вячеславович: Сроки сдачи Расчетов по страховым взносам в Фонд социального страхования по форме 4-ФСС изменились. Теперь они зависят от того, сдает их компания в бумажном или в электронном виде. Установленный срок сдачи Расчета на бумажном носителе - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. А на электронном носителе – не позднее 25-го числа. С 2015 года компании со среднесписочной численностью сотрудников свыше 25 человек должны сдавать отчетность по страховым взносам в электронном виде. Поясню отдельно, что такой возможностью  могут воспользоваться и организации с численностью менее 25 человек. В 2015 году готовится ряд новых законопроектов, в случае принятие которых потребуется очередное внесение изменений в расчет по форме 4-ФСС.

Юлия, Ставрополь: Какие пособия и выплаты Фонда положены молодым матерям? Осталась ли возможность выбрать два любых периода для расчета среднего заработка? Были ли изменения по материнским выплатам с 2015 года?

Александр Вячеславович: Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены следующие виды государственных пособий: по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, женщина, ставшая матерью (как и другие члены семьи, подлежащие обязательному социальному страхованию), имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком. Сумма единовременного пособия при рождении ребенка и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности, установлена законом в фиксированном размере и ежегодно индексируется. Размеры пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком исчисляются, исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В средний заработок (из размера которого исчисляются пособия) включаются все виды выплат и иных вознаграждений, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка. Для женщин, уходящих в отпуск по беременности и родам в 2015 г., расчетным периодом для определения размера пособия по беременности и родам будет   период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2014 г. На размер этих видов пособий влияет страховой стаж. Если страховой стаж составляет меньше шести месяцев, то пособие за полный календарный месяц не может превышать размера МРОТ, установленного на этот месяц. По заявлению работницы она имеет право один или оба года расчетного периода заменить на более ранний год (годы), если будут соблюдены два важных условия. Первое - в заменяемом году работник находился   в отпуске по уходу за ребенком либо в отпуске по беременности и родам. Второе - замена обязательно должна привести к увеличению пособия.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня его предоставления и по достижении ребенком возраста полутора лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица.

Размеры пособий индексируются ежегодно в зависимости от уровня инфляции. На 2015 г. размер индексаций, предусмотренных ст. 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ пособий гражданам, имеющим детей, составляет 1,055. Таким образом, в текущем году размеры пособий таковы:

- единовременное пособие при рождении ребенка - 14 497 руб. 80 коп.;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - 543 руб. 67 коп.;

- минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком в возрасте до полутора лет - 2718 руб. 34 коп., по уходу за вторым и последующими детьми - 5436 руб. 67 коп.

С 1 января т.г. минимальный размер пособия по беременности и родам составляет 27455,40 рубля, предельный — 228603,20 рубля.

 

Консультант-СКИФ: Какие услуги Фонда можно сегодня получить в электронном виде? Как это сделать страхователям и застрахованным лицам? Какие ещё услуги Фонда в ближайшее время планируется переводить в ранг «электронных»?

Александр Вячеславович: Принцип одного окна и перевод социальных услуг на современный уровень – требование времени. Для регионального отделения Фонда социального страхования это одна из важнейших задач на текущий и последующие годы. Об «электронной очереди» и сдаче отчетов в электронном виде я уже упомянул. В ближайшей перспективе планируется   отработка программ по обеспечению заявок инвалидов на ортопедическую обувь в электронном виде. То есть, предстоит перевод бумажного документооборота между ортопедическими предприятиями края и отделением Фонда в электронный формат. Будем делать это с одной целью, чтобы документооборот   не осложнял людям жизнь, а служил ему. Он должен быть мобильным и управляемым. Именно таким был лейтмотив совещания, прошедшего недавно в Ставропольском региональном отделении. Участвовали представители из ортопедических предприятий - «Ставропольское ПРОП» и «Пятигорское ПРОП»; управления ЗАГС и медико-социальной экспертизы «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России. Участниками мероприятия стали также программисты компании ООО «Байкалсофт» - инициаторы и организаторы подобного проекта. Руководитель ИТ - проектов Карина Яковлева представила   презентацию системы электронного документооборота между отделением Фонда социального страхования РФ Республики Бурятия и местным ортопедическим предприятием. В течение шести лет её отлаживали специалисты-программисты. Функционал модуля был тщательно протестирован, причём, четыре года - в   режиме эксплуатации. Итогом введенного в практику электронного документооборота стало сокращение сроков исполнения контрактов по изготовлению ортопедической обуви и времени - на обработку данных; снижение очередей, ликвидация ошибок в документах.   Конечно, у первопроходцев из Бурятии - своя специфика, у Ставропольского отделения Фонда - своя, есть особенности и в работе ортопедических предприятий края. Тем не менее, вопрос информационного обмена назрел давно. Долгие ожидания в очередях, бумажная волокита - такой путь решения вопросов для людей с ограниченными возможностями здоровья бесперспективен. Думаю, программа электронного документооборота позволит создать для инвалидов Ставрополья эффективную систему «единого окна».

Консультант-СКИФ: Что бы Вы хотели пожелать посетителям нашего сайта в новом году? Напомним, что наша газета отраслевая и большая часть читателей - это руководители, бухгалтеры и юристы.

Александр Вячеславович: Своё пожелание страхователям я сформулировал накануне нового 2015 года и позволю себе его повторить. Мы, специалисты Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ,   желаем всем крепкого здоровья, необходимого для решения непростых задач, которые выдвинул перед всеми нами начавшийся год. Независимо от того, в каком коллективе Вы работаете, прибыльном или «не очень», пусть ваших сил и энергии хватит на то, чтобы малое стало большим, а большое - многократно приумножилось. Ваши УСПЕХИ – это наши НАДЕЖДЫ, прежде всего, на то, что вовремя и в полном объёме будут оплачены страховые взносы в Фонд социального страхования.   Это верный знак того, что Вы люди долга, чести и высокой социальной ответственности!

Благодаря Вам   у жителей края есть работа. Есть пожелание следующего уровня, чтобы на производствах создавались  современные и комфортные рабочие места, оборудованные по последнему слову техники; в цехах (и офисах)  был чистый воздух, и надёжная защита от производственных рисков. На это нужны дополнительные средства? Будьте уверены, мы поможем Вам найти их и создать условия для безопасного труда как страховщики, имеющие право на финансирование предупредительных мер. Строить новое производство можно, лишь создавая новые условия труда и выстраивая новые общественные связи между людьми.

 

 

...
http://ric077.ru/library/