Новое в законодательстве Ставропольского края (10-14.06.2019)

 Обзор подготовлен юридической службой Группы компаний «Консультант-СКИФ»

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Решение Думы г. Пятигорска от 05.06.2019 N 17-36 РД

"О внесении изменений в Устав муниципального образования города-курорта Пятигорска"

К компетенции администрации города Пятигорска отнесены: разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города-курорта Пятигорска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города-курорта Пятигорска.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Губернатора Ставропольского края от 10.06.2019 N 155

"О внесении изменений в Положение об управлении по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 3 октября 2001 г. N 569"Установлено сокращенное наименование управления по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края - Управление ОДМС СК.

На управление возложены следующие функции: утверждение положений об отличительном знаке мирового судьи и его удостоверении, а также их образцов и описаний; организация дополнительного профессионального образования мировых судей, профессионального развития государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности в управлении, а также профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края; разработка и сопровождение информационных систем, функционирующих на судебных участках в рамках требований Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие"; сопровождение информационно-правовых программ, техническое и профилактическое обслуживание компьютерной, копировально-множительной, вычислительной и иной организационной техники, находящейся на судебных участках и в управлении; мобилизационная подготовка и мобилизация управления; проведение мероприятий по гражданской обороне; участие в выполнении мероприятий на судебных участках и в управлении по противодействию терроризму и экстремизму; межведомственное электронное взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Скорректирован механизм организации деятельности управления.

 

Постановление Правительства Ставропольского края от 06.06.2019 N 255-п

"О внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 596-п"

Установлено, что Территориальная программа содержит порядок обеспечения граждан в рамках оказания паллиативной медицинской помощи для использования на дому медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, а также наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами при посещениях на дому.

Паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную, и паллиативная специализированная медицинская помощь предоставляются бесплатно.

Медицинские организации Ставропольского края, оказывающие паллиативную медицинскую помощь, осуществляют взаимодействие с родственниками и иными членами семьи пациента или законным представителем пациента, лицами, осуществляющими уход за пациентом, добровольцами (волонтерами), а также организациями социального обслуживания, религиозными организациями, в том числе в целях предоставления такому пациенту социальных услуг, мер социальной защиты (поддержки), мер психологической поддержки и духовной помощи.

Медицинская организация Ставропольского края, к которой пациент прикреплен для получения первичной медико-санитарной помощи, организует оказание ему паллиативной первичной медицинской помощи медицинскими работниками, включая медицинских работников фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и иных подразделений медицинских организаций Ставропольского края, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, во взаимодействии с выездными патронажными бригадами медицинских организаций Ставропольского края, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, и во взаимодействии с медицинскими организациями Ставропольского края, оказывающими паллиативную специализированную медицинскую помощь.

Медицинские организации Ставропольского края, оказывающие специализированную медицинскую помощь, в том числе паллиативную специализированную помощь, в случае выявления гражданина, нуждающегося в паллиативной первичной медицинской помощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому, за 3 дня до осуществления выписки указанного гражданина из медицинской организации Ставропольского края, оказывающей специализированную медицинскую помощь, информируют о нем медицинскую организацию Ставропольского края, к которой такой гражданин прикреплен для получения первичной медико-санитарной помощи, или близлежащую к месту его пребывания медицинскую организацию Ставропольского края, оказывающую первичную медико-санитарную помощь.

За счет бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края такие медицинские организации Ставропольского края и их подразделения обеспечиваются медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому, необходимыми лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами.

Гражданин имеет право не реже одного раза в год в рамках диспансеризации на бесплатный профилактический медицинский осмотр.

Внесены коррективы в порядок осуществления профилактических мероприятий Территориальной программы обязательного медицинского страхования, являющейся составной частью Территориальной программы.

Уточнен перечень медицинских организаций Ставропольского края, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, в том числе Территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Решение Думы г. Пятигорска от 05.06.2019 N 18-36 РД

"О внесении изменений в решение Думы города Пятигорска "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства"

Установленным порядком регулируется также формирование, ведение, опубликование перечня земельных участков в целях их предоставления во владение или в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

СЕМЬЯ

 

Постановление Губернатора Ставропольского края от 10.06.2019 N 154

"О внесении изменения в Порядок внесения, рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного по правам ребенка в Ставропольском крае и назначения на должность Уполномоченного по правам ребенка в Ставропольском крае, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 04 февраля 2015 г. N 56"

Сокращены сроки отдельных процедур внесения и рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного по правам ребенка в Ставропольском крае.

Установлено, что в случае истечения срока полномочий уполномоченного предложения вносятся на рассмотрение Губернатору Ставропольского края не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока полномочий предыдущего уполномоченного, в случае досрочного прекращения полномочий уполномоченного - не позднее 15 календарных дней.

Губернатор Ставропольского края по результатам рассмотрения предложений о кандидатурах на должность уполномоченного направляет для согласования Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка предложение о назначении одного из них на должность уполномоченного.

Решение о назначении на должность уполномоченного принимается Губернатором Ставропольского края в течение 10 календарных дней со дня согласования Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка кандидата.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление администрации г. Пятигорска от 06.06.2019 N 2736

"Об утверждении правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в муниципальных учреждениях города-курорта Пятигорска"

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам муниципальных учреждений города-курорта Пятигорска, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом учреждения.

В перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.

Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.

Дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном для ежегодных оплачиваемых отпусков.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 04.06.2019 N 189-од

"Об утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной услуги "Предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования"

Получателями государственной услуги являются сельскохозяйственные товаропроизводители, научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической или образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ставропольского края, включенные министерством сельского хозяйства Ставропольского края в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении субсидии путем составления сводного реестра заявителей на выплату субсидии и направление заявителю письменного уведомления о предоставлении субсидии с указанием причитающейся суммы субсидии и необходимости заключения с министерством сельского хозяйства Ставропольского края соглашения о предоставлении субсидии либо принятие решения об отказе в предоставлении субсидии с направлением заявителю письменного уведомления с указанием причины отказа.

Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, формы контроля за исполнением административного регламента и порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников.

Приведены блок-схема предоставления государственной услуги, форма уведомления о принятии документов, форма листка согласования, форма уведомления об отказе в предоставлении субсидии, форма уведомления о предоставлении субсидии и необходимости заключения с министерством соглашения о предоставлении субсидии.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства Ставропольского края от 10.06.2019 N 259-п

"О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 34-п "О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Ставропольском крае"

Внесены коррективы в порядки предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат, связанных с раскорчевкой старовозрастных или погибших в результате воздействия неблагоприятных почвенно-климатических условий садов, закладкой и уходными работами за молодыми садами до вступления их в плодоношение, выращиванием посадочного материала плодовых насаждений, связанных с посадкой и уходными работами за ягодными культурами, выращиванием их посадочного материала, приобретением оборудования систем мелиоративного орошения сада, ягодных культур, питомника, его шефмонтажом, пусконаладочными работами (с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации).

Установлено, что субсидии предоставляются в том числе научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической или образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, включенным министерством сельского хозяйства Ставропольского края в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае.

Для предоставления субсидий не требуется представление получателем - индивидуальным предпринимателем (крестьянским (фермерским) хозяйством) в министерство сельского хозяйства Ставропольского края информации о наличии ресурсов и отчета о средствах целевого финансирования.

Получателям, осуществившим раскорчевку старовозрастных или погибших в результате воздействия неблагоприятных почвенно-климатических условий садов, для получения субсидии на возмещение части затрат, выполненных работ необходимо наличие проекта на закладку молодых садов или виноградников на равноценной площади.

Порядок проведения обязательной проверки соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий устанавливается министерством сельского хозяйства Ставропольского края.

 

Приказ миндора Ставропольского края от 06.06.2019 N 144-о/д

"Об утверждении перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом отдельных видов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к полномочиям министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, а также порядка ведения таких перечней"

Установлены перечни нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Ставропольском крае, обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ставропольском крае, а также предметом отдельных видов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к полномочиям министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края.

 

Приказ управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 06.06.2019 N 128-од

"О внесении изменений в административный регламент осуществления управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденный приказом управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 27 декабря 2016 г. N 542-од"

Установлено, что при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) уполномоченные должностные лица управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору обязаны проводить анализ представленных застройщиками документов для определения степени готовности проекта строительства и готовить заключения о степени его готовности.

Подготовка заключения о степени готовности проекта осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и документов от застройщика. В случае запроса контролирующим органом дополнительных документов срок подготовки заключения о степени готовности объекта может быть продлен не более чем на 5 рабочих дней.

Внесены коррективы в содержание отдельных административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и максимальный срок их выполнения.

 

Постановление администрации г. Ставрополя от 13.06.2019 N 1631

"Об утверждении требований, предъявляемых к проекту благоустройства"

Проект благоустройства состоит из текстовой и графической части.

Текстовая часть состоит из описательной части, отражающей комплекс мероприятий по благоустройству территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, основанных на стратегии развития города Ставрополя и направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение эстетического состояния территории города Ставрополя с учетом потребностей жителей города Ставрополя; перечня элементов благоустройства, предлагаемых к размещению; ведомости объемов работ по благоустройству; технико-экономических показателей проектируемых элементов благоустройства.

Графическая часть содержит: схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения элементов благоустройства, выполненную на актуализированной топосъемке в масштабе 1:500; 3D-изображение(я) проектируемых элементов благоустройства (при осуществлении комплексного благоустройства на территории общего пользования); изображение(я) проектируемых элементов благоустройства.

Установлены требования, предъявляемые к оформлению проекта благоустройства.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Постановление администрации г. Ставрополя от 11.06.2019 N 1623

"О внесении изменений в административный регламент администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги "Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования", утвержденный постановлением администрации города Ставрополя от 02.04.2015 N 591"

Установлено, что в случае, если при обращении за получением муниципальной услуги в электронной форме идентификация и аутентификация заявителя, являющегося физическим лицом, осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, заявитель имеет право использовать простую электронную подпись при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

Обновлен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и запрашиваются в режиме межведомственного информационного взаимодействия.

В ходе предоставления муниципальной услуги от заявителя запрещается требовать: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; представления документов и информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением отдельных случаев.

Заявители, являющиеся индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, вправе подать жалобу на решение и действия (бездействие) администрации города Ставрополя, комитета по управлению муниципальным имуществом, их должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов в антимонопольный орган.

Регламентирована процедура предоставления нескольких государственных и муниципальных услуг единовременно.

 

Постановление администрации г. Ставрополя от 10.06.2019 N 1615

"Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и предоставленные в аренду без торгов"

Размер арендной платы за использование земельного участка в расчете на год определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рыночной стоимости права аренды земельного участка.

Определены способы расчета размера арендной платы за использование земельных участков при предоставлении участка в аренду без проведения торгов, а также в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков.

Установлено, что расчет арендной платы за земельный участок является обязательным приложением к договору аренды.

Внесение арендной платы за земельный участок осуществляется равными долями. Перечисление арендной платы за земельный участок осуществляется ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего финансового года.

Признано утратившим силу постановление администрации города Ставрополя от 19.04.2016 N 825 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования города Ставрополя и предоставленные в аренду без торгов", ранее регулировавшее данные правоотношения.

 

Решение Думы г. Пятигорска от 05.06.2019 N 19-36 РД

"О внесении изменений в решение Думы города Пятигорска "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов"

Утвержденным порядком не регулируются правоотношения, возникающие при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов с юридическими лицами.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Постановление администрации г. Ставрополя от 05.06.2019 N 1578

"О закреплении территорий за муниципальными бюджетными и автономными дошкольными образовательными учреждениями города Ставрополя"

Приведен перечень шестидесяти семи муниципальных бюджетных и автономных дошкольных образовательных учреждений детских садов и конкретных территорий города Ставрополя, закрепленных за ними.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

Закон Ставропольского края от 10.06.2019 N 37-кз

"О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан на территории Ставропольского края"

Установлено, что медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

С 1 января 2022 года медицинская помощь будет организовываться и оказываться на основе клинических рекомендаций.

Внесены коррективы в механизм организации паллиативной медицинской помощи. Паллиативная медицинская помощь подразделяется на паллиативную первичную медицинскую помощь, в том числе доврачебную и врачебную, паллиативную специализированную медицинскую помощь и оказывается в амбулаторных условиях, в том числе на дому, и в условиях дневного стационара, стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи.

Медицинские организации Ставропольского края, оказывающие паллиативную медицинскую помощь, осуществляют взаимодействие с родственниками и иными членами семьи пациента или законным представителем пациента, лицами, осуществляющими уход за пациентом, добровольцами (волонтерами), а также организациями социального обслуживания, религиозными организациями, в том числе в целях предоставления такому пациенту социальных услуг, мер социальной защиты (поддержки), мер психологической поддержки и духовной помощи.

При оказании паллиативной медицинской помощи пациенту предоставляются для использования на дому медицинские изделия, предназначенные для поддержания функций органов и систем организма человека.

Требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, осуществляемого органами, медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края, муниципальной и частной систем здравоохранения в Ставропольском крае, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власт

http://ric077.ru/library/