Новое в законодательстве Ставропольского края (16-20.09.2019)

 Обзор подготовлен юридической службой Группы компаний «Консультант-СКИФ»

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 Приказ министерства имущественных отношений Ставропольского края от 12.09.2019 N 923 "О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 г. N 1382 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае"

 В связи с выявлением недостоверных сведений, предоставленных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю при проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае, а также в целях исправления технических ошибок, допущенных при проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае, скорректированы результаты государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости.

 Приказ комитета Ставропольского края по государственным закупкам от 12.09.2019 N 01-05/1493 "Об утверждении Порядка осуществления закупок малого объема" 

Определены правила осуществления действий, выполняемых заказчиками Ставропольского края при осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика, вступающие в силу с 1 октября 2019 года.

Установлено, что проведение закупок или участие в закупках посредством электронного магазина осуществляется заказчиками и участниками закупки.

Модуль электронного магазина закупок малого объема состоит из открытой части, предназначенной для просмотра и поиска информации об объявленных, текущих закупках, предложениях на участие и коммерческих предложениях, и закрытой части, предназначенной для подготовки информации о закупке с последующим размещением извещения, а также для подачи предложений для участия в закупке и размещения коммерческих предложений, доступной только авторизованным пользователям.

Закупки осуществляются посредством формирования заказчиком извещения и рассмотрения поступивших предложений на участие в закупке участников закупки; выбора заказчиком коммерческого предложения участника закупки из каталога предложений.

Регламентированы процедуры подачи предложения на участие в закупке, рассмотрения заказчиком предложений на участие в закупке, заключения контракта о закупках малого объема.

С 1 октября 2019 года утрачивает силу приказ комитета Ставропольского края по государственным закупкам от 24.04.2018 N 01-05/346 "О Порядке осуществления закупок малого объема для осуществления государственных нужд Ставропольского края", ранее регулировавший данные правоотношения.

Постановление администрации г. Ставрополя от 17.09.2019 N 2565 "О внесении изменений в постановление администрации города Ставрополя от 03.07.2018 N 1264 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, признанным победителями ежегодного городского конкурса на лучший туристский маршрут"

Установлено, что получателями гранта в форме субсидии за счет средств бюджета города Ставрополя являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальные предприниматели, признанные победителями ежегодного городского конкурса на лучший туристский маршрут.

Уточнены требования, предъявляемые к участникам конкурса.

Скорректированы отдельные процедуры, осуществляемые при проведении конкурса.

 

ЖИЛИЩЕ

 Постановление Правительства Ставропольского края от 12.09.2019 N 409-п "О внесении изменений в Порядок и условия предоставления государственным гражданским служащим Ставропольского края единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от 15 июня 2011 г. N 231-п"

 Установлено, что единовременная субсидия предоставляется при условии, что гражданский служащий является собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, при условии, что гражданский служащий проживает в данном жилом помещении, он либо члены его семьи не имеют в собственности иные жилые помещения.

Единовременная субсидия предоставляется гражданскому служащему при условии, что он не получал единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилых помещений, предусмотренную для отдельных категорий служащих, субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренную законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края и субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, предоставляемую гражданским служащим субъекта Российской Федерации или муниципальным служащим.

Родители гражданского служащего, проживающие совместно с ним, учитываются при расчете размера единовременной субсидии, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений (частей жилых помещений).

Скорректированы порядок и условия постановки гражданского служащего на учет, процедура определения размера единовременной субсидии, а также механизм предоставления и использования единовременной субсидии.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 Постановление Правительства Ставропольского края от 12.09.2019 N 408-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п"

 В рамках исполнения подпрограммы "Труд и занятость населения" государственной программы Ставропольского края предусмотрена реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет". В рамках данного мероприятия предполагается содействие женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, в поиске подходящей работы; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком. Реализация данного проекта позволит повысить уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, с 59,4 процента в 2019 году до 61,4 процента в 2024 году; обеспечить прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в 2020 и 2021 годах не менее 597 женщин в период отпуска по уходу за ребенком и в 2022 - 2024 годах не менее 747 женщин в период отпуска по уходу за ребенком ежегодно.

Ответственным исполнителем регионального проекта является министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, в его осуществлении участвуют службы занятости, органы местного самоуправления края (по согласованию) и работодатели (по согласованию).

Скорректированы объемы и источники финансового обеспечения государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", сведения об индикаторах достижения целей государственной программы и показателях решения задач подпрограмм программы и их значениях, а также перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ставропольского края.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 Постановление администрации г. Пятигорска от 18.09.2019 N 4333 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Осуществление приема заявлений и документов, необходимых для предоставления, в том числе доставки, гражданам выплаты оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, предусмотренных пунктом 15 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска) части первой статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (за исключением компенсаций и других выплат, предоставляемых военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы)"

Заявителями являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города-курорта Пятигорска, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), или их законные представители.

Результатом предоставления гражданам государственной услуги определено направление в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края макета личного дела для принятия решения о выплате оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных действий в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 Постановление Правительства Ставропольского края от 12.09.2019 N 406-п "О внесении изменений в Перечень отдаленных и труднодоступных населенных пунктов Ставропольского края, на территории которых организациям и индивидуальным предпринимателям предоставляется право осуществлять расчеты без применения контрольно-кассовой техники, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2005 г. N 129-п"

 Из перечня отдаленных и труднодоступных населенных пунктов Ставропольского края, на территории которых организациям и индивидуальным предпринимателям предоставляется право осуществлять расчеты без применения контрольно-кассовой техники, исключены поселки Кудрявый, Луговой, села Добровольное, Новоалександровское, хутор Горный Буденновского района.

Установлено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территориях поселков Курганного, Краснокубанского, Лиманного, Озерного, Равнинного, Славенского, станицы Воскресенской, хуторов Верного, Воровского, Родионова Новоалександровского района, а также поселка Боргустанские Горы, хуторов МТФ N 1 колхоза им. Ленина, Хорошевского Предгорного района, вправе вести расчеты без применения контрольно-кассовой техники.

 Приказ министерства финансов Ставропольского края от 16.09.2019 N 286-бр "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ставропольского края и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Ставропольского края (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края) и лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом министерства финансов Ставропольского края от 09 декабря 2015 г. N 414-бр "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ставропольского края и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Ставропольского края (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края) и лимитов бюджетных обязательств"

Установлено, что автоматизация процесса составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи осуществляется с использованием автоматизированной системы "Бюджет" и удаленных рабочих мест автоматизированной системы "Бюджет" с применением дополнительных классификаторов аналитического учета: кодов типов средств, кодов цели, кодов муниципальных образований Ставропольского края, а также дополнительной детализации по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Внесены коррективы в коды оснований изменений, присваиваемых при оформлении уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств в автоматизированной системе "Бюджет", в случае доведения до главных распорядителей (главных администраторов источников) изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в Закон о бюджете и изменений лимитов бюджетных обязательств.

Уточнены отдельные процедуры ведения сводной бюджетной росписи.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Приказ миндора Ставропольского края от 16.09.2019 N 278-о/д "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Ставропольского края в области обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ставропольском крае, а также в области осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края"

 Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ставропольском крае, регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края возложено на министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края.

Подконтрольными субъектами министерства являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с движением по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств; соблюдением порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог; с присоединением объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам, а также в отношении введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Целью программы определено снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты. Задачами программы профилактики нарушений являются предупреждение нарушений обязательных требований, сокращение количества нарушений обязательных требований.

Предметом проверок регионального надзора за сохранностью дорог является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, регулирующих осуществление дорожной деятельности, обеспечение сохранности использования автомобильных дорог.

Установлены план мероприятий по профилактике нарушений на 2019 год, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на период 2020 - 2021 годов, а также показатели оценки реализации программы профилактики нарушений.

 Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 06.09.2019 N 360-од "Об утверждении Порядка осуществления министерством сельского хозяйства Ставропольского края обязательной проверки соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2010 г. N 449-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства"

Проверка осуществляется отделами государственной поддержки сельскохозяйственного производства, растениеводства, по обороту земель сельскохозяйственного назначения и управлению государственной собственностью министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

Определен порядок проведения структурными подразделениями министерства полномочий по обязательной проверке соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части следующих затрат (без учета налога на добавленную стоимость): приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур в текущем финансовом году; закладка, уход за многолетними плодовыми (ягодными) насаждениями и (или) раскорчевка выбывших из эксплуатации многолетних плодовых (ягодных) насаждений в возрасте 20 лет и более (начиная от года закладки), произведенные в текущем финансовом году, а также в отчетном финансовом году в случае непредоставления указанных субсидий в отчетном финансовом году; закладка, уход за виноградниками и (или) раскорчевка выбывших из эксплуатации виноградников в возрасте 20 лет и более (начиная от года закладки), произведенные в текущем финансовом году, а также в отчетном финансовом году в случае непредоставления указанных субсидий в отчетном финансовом году.

Установлен механизм возврата средств субсидий.

Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 04.09.2019 N 348-од "О реализации постановления Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 35-п "О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края "О государственной поддержке производства винограда в Ставропольском крае" 

Установлены формы заявлений о предоставлении субсидии по затратам, связанным с производством укрывных европейских сортов винограда, с приобретением специализированной техники для производства винограда, с выращиванием посадочного материала виноградных насаждений, с раскорчевкой виноградных насаждений, имеющих возраст свыше 20 лет или пострадавших от чрезвычайных ситуаций, содержащих сведения о затратах получателя и формы сводных реестров получателей на выплату субсидий.

Приведен перечень специализированной техники для производства винограда.

 Постановление администрации г. Пятигорска от 13.09.2019 N 4297 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории города-курорта Пятигорска" (признании утратившими силу постановлений администрации города Пятигорска от 11.04.2016 N 1095, от 07.08.2017 N 3253)"

 Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории города Пятигорска, является администрация города Пятигорска. Непосредственное исполнение муниципальной функции осуществляется отделом торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска.

Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства в сфере организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, требований муниципальных правовых актов города-курорта Пятигорска об организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в случае, если данный вид контроля отнесен к вопросам местного значения.

Конечным результатом осуществления муниципальной функции определено оформление акта проверки, выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений.

Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

 Постановление администрации г. Пятигорска от 13.09.2019 N 4287 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территории города-курорта Пятигорска" (признании утратившими силу постановлений администрации города Пятигорска от 11.04.2016 N 1097, от 07.08.2017 N 3254)"

 Предметом муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, требований муниципальных правовых актов города-курорта Пятигорска в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.

Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территории города Пятигорска, является отдел торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска.

По результатам осуществления муниципальной функции составляется акт проверки или выдается предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения).

Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

 Постановление администрации г. Пятигорска от 13.09.2019 N 4286 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города-курорта Пятигорска" (признании утратившими силу постановлений администрации города Пятигорска от 11.04.2016 N 1096, от 07.08.2017 N 3252)"

 Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Пятигорска, является администрация города Пятигорска. Непосредственное исполнение муниципальной функции осуществляется отделом торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска.

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности определена проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в области торговой деятельности, требований муниципальных правовых актов города-курорта Пятигорска в области торговой деятельности.

В результате осуществления муниципальной функции составляется акт проверки или выдается предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения).

Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 05.09.2019 N 358-од "Об утверждении Порядка осуществления министерством сельского хозяйства Ставропольского края обязательной проверки соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на разведение и (или) содержание, выращивание пород объектов аквакультуры, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25 сентября 2018 г. N 417"

 Проверка осуществляется отделами государственной поддержки сельскохозяйственного производства, животноводства, рыболовства и племенного дела министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

Должностные лица осуществляют проверку документов на наличие получателя в реестре субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае; выполнение получателем предусмотренных условий предоставления субсидии; нарушение получателем срока подачи документов, необходимых для предоставления субсидии; наличие в документах, представленных получателем, недостоверной информации; представление получателем необходимых документов не в полном объеме; соответствие представленных документов установленным требованиям.

Определен механизм проведения структурными подразделениями министерства сельского хозяйства Ставропольского края обязательной проверки соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на разведение или содержание, выращивание пород объектов аквакультуры.

Регламентирована процедура возврата субсидии.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 Приказ минобразования Ставропольского края от 11.09.2019 N 1370-пр "Об утверждении административного регламента предоставления образовательными организациями, подведомственными министерству образования Ставропольского края, государственной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

 Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане на равных основаниях, родитель (законный представитель) несовершеннолетнего гражданина, лицо, действующее от имени родителя (законного представителя) несовершеннолетнего гражданина, имеющее право выступать от его имени.

Результатом предоставления государственной услуги определены приказ руководителя государственной образовательной организации о зачислении; мотивированный отказ в зачислении в государственную образовательную организацию.

Установлены сроки и последовательность административных процедур и административных действий исполнителей государственной услуги, а также порядок их взаимодействия с заявителями при зачислении в государственные образовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы, основные профессиональные образовательные программы: государственное казенное специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением "Горнозаводская специальная общеобразовательная школа закрытого типа", государственное казенное общеобразовательное учреждение "Казачий кадетский корпус".

Признан утратившим силу приказ министерства образования Ставропольского края 28.06.2019 N 1043-пр "Об утверждении административного регламента предоставления образовательными организациями, подведомственными министерству образования Ставропольского края, государственной услуги "Зачисление в образовательные организации", ранее регулировавший данные правоотношения.

http://ric077.ru/library/